全国経済同友会　第3回分権改革委員会が開催されました。

　全国経済同友会地方行財政改革推進会議　分権改革委員会（第3回）が12月16日（火）徳島市内ホテルザ・グランドドパレス徳島において開催されました。
　徳島県知事　飯泉　嘉門氏と関西広域連合本部事務局長　中塚　則男氏の2名を講師としてお招きし
お２人からそれぞれ講演をいただきました。
　出席者は４４経済同友会から５３名でした。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（分権改革委員会委員長　九州経済同友会　貫　正義　代表幹事）
　（徳島経済同友会　西宮映二代表幹事）
１　　徳島県知事　飯泉　嘉門氏の講演
　　　テーマ「徳島県における地方分権改革の成果と道州制への展望」
　（１）地方分権の具体的な成果——「義務付け・枠づけ」廃止、権限委譲
　　　　・教育分野—–少人数学級の実現　　・雇用分野——ハローワークと県と一体化
　　　　・県行政—–地方自治法改正による組織編成　・市町村行政——滞納整理機構編成
　　　　・「関西広域連合」による広域事務の推進——-徳島は「広域医療」担当、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鳥取県とも東日本大震災では宮城県へ救援実施
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ドクターヘリ共同運航など
　（２）「政策提言」の実施
　　　　・国と地方とは「対等」という「地方分権」の理念に基づき国に対して「政策提言」
　　　　　　　本四高速の全国共通料金化、食の「適正表示」
　　　　・県の政策が「ジャパン・スタンダード」へ
　　　　　　　地域商品券の発行　　提案募集制度の導入　　国と地方の協議の場の実現
　（３）憲法課題の研究
　　　　・憲法における「地方自治」規定のあるべき姿とは
　　　　・「地方自治の本旨」の明確化———「真の地方分権」とは、国と地方が各々有する「権能」に基づき、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国民の幸福を最大にするための「権限」を分かち合うことにある。
　　　　・地方自治体の「立法権」の確立
　　　　・参議院を「地方の府」へ
　（４）真の道州制像について
 　　　・良い道州制と悪い道州制
　　　　　　悪い道州制——–国主導の中央集権型道州制
　　　　　◎良い道州制——–「地方分権型」
　　　　　　機能—–「独自の立法権」により地域の実情に即した施策の展開
　　　　　　体制—–道州と市町村との２層性、市町村に対しては道州による補完体制
　　　　　　財源—–「地方完結型の税財政体系」を構築
　　　　　　効果—–メリットを実感すること。現行以上のサービス享受
　（５）個性を活かした徳島版・地方創生
　　　　・課題先進県・徳島県——-①過疎化・人口減少②高齢化③地上デジタル放送④南海トラフ巨大地震
　　　　・処方箋
　　　　　　①とくしまサテライト・オフィスプロジェクト
　　　　　　②アクティブ・シニアの活躍
　　　　　　③徳島版「ウーマノミクス」
　　　　　　④次世代林業プロジェクト
　　　　・東京一極集中是正に向けて——徳島は宣言する「ｖｓ東京」
（徳島県知事　飯泉嘉門氏）
２　関西広域連合本部　事務局長　中塚　則男氏の講演
　　テーマ：「関西広域連合の現状と課題」
　（１）関西広域連合の設立の経緯
　（２）関西広域連合の仕組み
　（３）実施事務
　（４）関西広域連合のこれまでの取組
　　　　　・広域事務　　・企画調整事務（広域課題への対応）
　（５）関西広域連合のこれから
　　　　　・国の事務・権限の移譲　　・目指すべき関西の将来像
　（関西広域連合本部　事務局長　中塚　則男氏）
＊お２人からは、道州制を考える祭の貴重なお話を伺いました。
　この後、若干の質疑応答・意見交換があり、多くの方が質問と意見を出され、時間が足らなかったようです。